PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN PROGRAM PROBEBAYA: STUDI KETERLIBATAN MASYARAKAT DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN DI RT 17 KELURAHAN SIDODAMAI

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis partisipasi masyarakat dalam pengelolaan Program Probebaya, khususnya dalam proses pengambilan keputusan di RT 17 Kelurahan Sidodamai, Kecamatan Samarinda Ilir, Kota Samarinda. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Data dikumpulkan melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi, kemudian dianalisis melalui tahapan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat telah terlihat dalam tahap perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan hasil, dan evaluasi program, tetapi pelaksanaannya belum optimal. Dalam perencanaan, masyarakat diberikan kesempatan menyampaikan aspirasi melalui rembuk warga. Pada pelaksanaan, partisipasi diwujudkan melalui gotong royong dan keterlibatan dalam kegiatan pembangunan. Namun, kehadiran warga dalam musyawarah masih berkisar 40–70% dan keterlibatan dalam evaluasi masih didominasi oleh pengurus RT, kelompok masyarakat (Pokmas), serta tokoh setempat. Berdasarkan teori tangga partisipasi Arnstein, partisipasi masyarakat masih berada pada tingkat tokenisme, terutama consultation dan placation. Artinya, masyarakat telah memperoleh ruang untuk menyampaikan pendapat, tetapi belum memiliki pengaruh yang sepenuhnya kuat terhadap keputusan akhir. Penelitian ini menunjukkan pentingnya pemerataan informasi, transparansi, dan penguatan keterlibatan warga dalam setiap tahapan program.